ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Вместе мы сила!


Хочешь скидки - закажи карту

Карта "Просоюзный ПЛЮС"

 

Схема проезда

Мы вконтактеТут представлена полная информация по картам, их получению и участнакам партнерам. 

 

"О РАБОТЕ НА ОТКРЫТОМ ВОЗДУХЕ В ХОЛОДНОЕ ВРЕМЯ ГОДА"

(в ред. Постановлений Совмина Коми АССР от 27.09.1963 N 386, от 30.09.1976 N 493)

   В соответствии с правилами НКТ СССР от 11 декабря 1929 года Совет Министров Коми АССР и Коми Областной Совет профессиональных союзов постановляют:

     1. Предельную температуру, ниже которой не могут производиться никакие работы на открытом воздухе, установить 40°C ниже нуля при ветре до 2 метров в секунду.

   При скорости ветра от 2 до 5 метров в секунду предельную температуру установить 35°C ниже нуля, при скорости ветра от 6 до 10 метров в секунду - 30°C ниже нуля, при скорости ветра от 11 до 15 метров в секунду - 20°C ниже нуля, при скорости ветра от 16 метров в секунду и более - 15°C ниже нуля.

   Работа на высоте (на опорах и на кровлях) прекращается при температуре 30°C ниже нуля и скорости ветра до 5 метров в секунду или при температуре 25°C ниже нуля и скорости ветра от 6 метров в секунду и выше.

   Работа на ремонте железных корпусов речных судов, кирпичной кладке и заливке фундаментов прекращается при температуре 35°C ниже нуля и скорости ветра до 5 метров в секунду. (абзац введен Постановлением Совмина Коми АССР от 27.09.1963 N 386)

     2. Рабочий день при температуре от 30 до 40°C ниже нуля сокращается на 1 час, включая время перерывов для обогревания в счет рабочего времени.

     3. При температуре от 25° до 40°C ниже нуля работающим на холоде предоставлять возможность обогревания с перерывом на 10 минут через каждый час работы, включая перерыв в счет рабочего времени.

   Средства для обогревания предоставляются администрацией на месте работы или в непосредственной близости от места работы.

     4. Рабочих, не имеющих теплой одежды и обуви, при температуре 20°C ниже нуля и ниже на наружные работы не выводить.

     5. В случае прекращения работ вследствие низкой температуры или сильного ветра администрация может временно перевести работника на другую работу в теплое помещение, хотя бы эта работа и не соответствовала его квалификации.

   Предложить руководителям предприятий принять меры к обеспечению рабочих теплой одеждой и обувью.

     6. Там, где прекращение работ влечет за собой общественное бедствие или остановку всего или части производства, прекращение работ заменяется установлением чередующихся смен. Порядок чередования смен устанавливается администрацией по согласованию с профоргами, а при разногласиях между ними - вышестоящими органами соответствующего профсоюза.

   Прекращение работ может быть установлением чередующихся смен для работающих на следующих работах: по доставке сырья, полуфабрикатов, топлива, погрузочно-разгрузочных работ на товарных дворах, работах на местном транспорте по перевозке грузов первой необходимости в магазины и лавки, по срочному исправлению повреждений, вызванных бедствием, работах аварийного персонала электростанций и электросети, дежурства сторожей наружной охраны.

     7. При производстве на открытом воздухе работ, вызванных стихийными бедствиями или авариями (снежные заносы, крушения, повреждения, угрожающие безопасности движения и т.д.), хозорганам предоставить право в случае необходимости более усиленного производства работ, отступления от настоящих правил с последующим уведомлением соответствующего обкома профсоюза.

     8. Настоящее Постановление не распространяется на следующие категории работников:

       а) работников, занятых на снегоочистителях;

       б) работников заводского транспорта;

       в) летный состав гражданского воздушного флота;

       г) паровозные и поездные бригады.

   Но при наличии технической возможности администрация по соглашению с профсоюзной организацией предоставляет указанным лицам места для обогревания.

     9. Правила о работе на открытом воздухе в холодное время года применяются также при работе в закрытых необогреваемых помещениях. В этих случаях указанные в статье 1 компенсации определяются применительно к температурам, установленным для тихой погоды.

     10. Утратил силу. - Постановление Совмина Коми АССР от 30.09.1976 N 493.

     11. Для лиц, работающих в открытой тундре, где по условиям работы невозможно предоставление средств обогревания, предельную температуру, ниже которой не могут производиться работы на открытом воздухе, установить 35°C ниже нуля без ветра.

   При скорости ветра до 5 метров в секунду предельную температуру установить - 30°C ниже нуля, при скорости ветра до 10 метров в секунду - 25°C ниже нуля, при скорости ветра свыше 10 метров в секунду - 20°C ниже нуля.

   При скорости ветра более 12 метров в секунду при любой температуре ниже нуля выход рабочих в тундру не производится.

     12. Считать утратившими силу Постановление Совета Министров Коми АССР и Облпрофсовета от 6 января 1950 г. N 5 и Постановление Совета Министров Коми АССР от 29 ноября 1957 г. N 413.

 

 

РЕСПУБЛИКА КОМИ

ЗАКОН

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ

ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

 

Принят

Государственным Советом Республики Коми

31 мая 2007 года

 

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 22-РЗ,

от 29.11.2012 N 99-РЗ)

 

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Республики Коми в области охраны труда в Республике Коми.

 

Статья 1. Участники отношений в области охраны труда в Республике Коми

От имени Республики Коми в отношениях в области охраны труда в Республике Коми участвуют Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми, министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные в установленном порядке Правительством Республики Коми.

 

Статья 2. Полномочия Государственного Совета Республики Коми в области охраны труда в Республике Коми

К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области охраны труда в Республике Коми относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда в Республике Коми;

2) исключен. - Закон РК от 16.04.2009 N 22-РЗ;

3) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Коми в области охраны труда в Республике Коми

1. К полномочиям Правительства Республики Коми в области охраны труда в Республике Коми относятся:

1) реализация государственной политики в области охраны труда в Республике Коми;

2) принятие нормативных правовых актов в области охраны труда;

3) утверждение долгосрочных республиканских целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда в Республике Коми;

(п. 3 в ред. Закона РК от 16.04.2009 N 22-РЗ)

4) исключен. - Закон РК от 29.11.2012 N 99-РЗ;

5) координация деятельности в области охраны труда органов исполнительной власти Республики Коми;

6) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

7) иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия Правительства Республики Коми в области охраны труда в Республике Коми, определенные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.

 

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

В.ТОРЛОПОВ

г. Сыктывкар

15 июня 2007 года

N 53-РЗ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2008 г. N 16

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

 

(в ред. Постановлений Правительства РК от 19.10.2009 N 299,

от 21.05.2010 N 151, от 21.03.2011 N 62, от 10.01.2013 N 2)

 

В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Коми "О некоторых вопросах в области охраны труда в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РК от 21.03.2011 N 62)

1. Министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, реализуя основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми:

1) обеспечивают в соответствии со статьями 22, 163 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации безопасные условия и охрану труда своим работникам;

2) осуществляют:

абзац исключен. - Постановление Правительства РК от 10.01.2013 N 2;

информационное взаимодействие по вопросам охраны труда с организациями соответствующих отраслей;

взаимодействие по вопросам охраны труда с органом исполнительной власти Республики Коми в области охраны труда, а также в установленном порядке с государственными органами надзора и контроля;

3) организуют:

проведение коллегий, совещаний, семинаров по проблемам условий и охраны труда, отраслевых конкурсов по охране труда;

обучение и проверку знаний требований охраны труда работников подведомственных организаций;

4) принимают участие:

в разработке и реализации мероприятий по основным направлениям экономической и социальной политики на территории Республики Коми, законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам охраны труда;

в разработке, заключении и реализации отраслевых (тарифных) соглашений;

в проведении республиканских смотров, конкурсов состояния условий и охраны труда;

5) вносят в установленном порядке предложения о расходах на охрану труда в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти Республики Коми;

6) представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми в области охраны труда необходимую информацию и материалы для проведения анализа и подготовки ежегодных докладов состояния условий и охраны труда в Республике Коми;

7) изучают, обобщают и распространяют передовой опыт работ в области охраны труда;

8) создают службу охраны труда или назначают лицо, ответственное за работу в области охраны труда.

2. Министерству экономического развития Республики Коми:

обеспечить координацию деятельности в области охраны труда в Республике Коми;

оказывать методическую помощь организациям в области охраны труда.

3. Органам исполнительной власти Республики Коми:

внести в установленном порядке проекты решений Правительства Республики Коми о внесении изменений в положения о соответствующем органе исполнительной власти Республики Коми в части осуществления мероприятий в области охраны труда в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления;

ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, направлять в Министерство экономического развития Республики Коми информацию о работе в области охраны труда органа исполнительной власти Республики Коми и о состоянии условий и охраны труда в государственных унитарных предприятиях Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности которых осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми, и государственных учреждениях Республики Коми, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 21.03.2011 N 62)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 21.03.2011 N 62)

 

Глава Республики Коми

В.ТОРЛОПОВ

 

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

ПРИКАЗ

от 28 сентября 2009 г. N 320

 

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

В целях реализации статей 212 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение о проведении мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 21.07.2008 N 208 "Об утверждении Методических указаний".

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления труда Ю.Л.Вишневского.

 

Министр

И.СТУКАЛОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом

Министерства

экономического развития

Республики Коми

от 28 сентября 2009 г. N 320

(приложение)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

1. Общие положения.

1.1. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Республике Коми (далее - мониторинг) представляет собой систему сбора и обработки информации за состоянием условий и охраны труда, производственном травматизме (далее - информация) для своевременного выявления, системного анализа и предупреждения негативных тенденций в данной области.

1.2. Основные задачи мониторинга:

непрерывное наблюдение за состоянием условий и охраны труда, производственном травматизме, получение оперативной информации и оценка состояния условий и охраны труда;

объединение и анализ информационных потоков, формируемых органами исполнительной власти Республики Коми, органами статистики, органами надзора и контроля, образовательными организациями, осуществляющими обучение по охране труда;

своевременное выявление негативных изменений, происходящих в области условий и охраны труда, и факторов, вызвавших их;

оценка эффективности и полноты реализации законов и иных нормативных правовых актов в сфере условий и охраны труда;

прогнозирование развития процессов в области условий и охраны труда.

1.3. Принципы мониторинга:

своевременность;

полнота;

открытость;

системность.

1.4. Объектами мониторинга являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - организация), осуществляющие деятельность на территории Республики Коми.

1.5. Мониторинг проводится по следующим основным направлениям:

управление охраной труда;

нормативное регулирование охраны труда;

планирование работ по охране труда;

реализация программ, планов и соглашений по охране труда организаций, разделов "Охрана труда" коллективных договоров;

состояние условий труда и обеспечение охраны труда на рабочих местах;

уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

предоставление работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

сертификация организации работ по охране труда и добровольное декларирование организации работ по охране труда;

организация общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, реализация задач в области улучшения условий и охраны труда в рамках социального партнерства;

реализация мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование мероприятий по охране труда и предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

внедрение безопасной техники и технологий на производстве, обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическим питанием;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

проведение инструктажа по охране труда, организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим, проведение проверки знаний работниками требований охраны труда в период работы с вредными и (или) опасными условиями труда;

проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных работников за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмотров (обследований) в соответствии с медицинскими рекомендациями.

1.6. Информационной базой мониторинга являются:

информация Министерства экономического развития Республики Коми о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме, получаемая по результатам экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения республиканского смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми, а также по результатам посещения организаций с целью изучения состояния работ по охране труда и оказания методической помощи работодателям в улучшении этой работы;

информация органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, получаемая по результатам проведения внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

государственная статистическая отчетность по условиям труда и производственному травматизму;

информация органов надзора и контроля, Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии условий труда, производственном травматизме и социальном обеспечении пострадавших на производстве;

информация образовательных организаций о состоянии обучения по охране труда работников организаций;

информация организаций о состоянии работ по охране труда.

1.7. Проведение мониторинга обеспечивает:

установление факторов, вызывающих негативные изменения в сфере условий и охраны труда;

прогнозирование показателей состояния условий и охраны труда;

определение неотложных и долгосрочных направлений работы по улучшению условий охраны труда;

разработку предложений по реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда;

информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных в ходе мониторинга;

повышение эффективности управления охраной труда в Республике Коми.

1.8. Результаты мониторинга используются при подготовке ежегодных Докладов состояния условий и охраны труда в Республике Коми, территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, нормативных правовых актов Республики Коми в области охраны труда.

2. Порядок получения Министерством экономического развития Республики Коми информации о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме.

2.1. Информация органов государственной статистики, органов надзора и контроля, Фонда социального страхования Российской Федерации, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, образовательных организаций о состоянии условий труда и охраны труда, производственном травматизме, социальном обеспечении пострадавших на производстве предоставляется в Министерство экономического развития Республики Коми для проведения мониторинга в соответствии с договорами, соглашениями и по его запросам.

2.2. Получение Министерством экономического развития Республики Коми информации от организаций о состоянии работ по охране осуществляется как по его запросам, так и по результатам посещения должностными лицами Управления труда Министерства экономического развития Республики Коми (далее - Управление труда) организаций с целью изучения состояния работ по охране труда и оказания методической помощи работодателям в улучшении этой работы в соответствии с законодательством.

При посещении организаций с целью изучения состояния работ по охране труда и оказания методической помощи работодателям в улучшении этой работы (далее - мероприятие по изучению состояния работ по охране труда) должностные лица Управления труда руководствуются:

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Законом Республики Коми от 15 июня 2007 г. N 53-РЗ "О некоторых вопросах в области охраны труда в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 9, ст. 4991);

Постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2008, N 2, ст. 62);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, содержащими нормы трудового права;

настоящим Положением.

Мероприятия по изучению состояния работ по охране труда в организациях могут проводиться в установленном порядке совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Коми, другими органами государственного надзора и контроля, а также органами общественного контроля (профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами).

Проведение мероприятий по изучению состояния работ по охране труда в организациях может быть плановым и внеплановым. По отношению к одной организации мероприятие по изучению состояния работ по охране труда проводится один раз в три года. Не допускается проведение в течение трех лет мероприятия по изучению состояния работ по охране труда в организациях, в отношении которых осуществлялась проверка органами государственного контроля (надзора) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

План проведения мероприятий по изучению состояния работ по охране труда в организациях, формируемый на основании письменных предложений должностных лиц Управления труда с указанием наименования организаций и сроков проведения мероприятий (далее - план), составляется ежегодно и утверждается заместителем министра - начальником Управления труда (далее - заместитель министра) не позднее, чем за два месяца, предшествующих календарному году.

В план включаются: наименования организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по изучению состояния работ по охране труда, дата и сроки проведения мероприятия, фамилия, инициалы должностного лица Управления труда, на которого возлагается ответственность за организацию и проведение мероприятия.

План посещения организаций с целью изучения состояния работ по охране труда и оказания методической помощи работодателям в улучшении этой работы размещается на официальном сайте Министерства, адрес в Интернете http://www.econom.rkomi.ru.

Плановые мероприятия по изучению состояния работ по охране труда рекомендуется в первую очередь проводить в организациях отраслей экономики, имеющих неудовлетворительное состояние условий и охраны труда, высокий уровень производственного травматизма, а также в организациях, нарушающих условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Внеплановые мероприятия по изучению состояния работ по охране труда в организациях проводятся в случаях:

планируемого рассмотрения вопросов условий и охраны труда на комиссиях, созданных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;

обращения работников организации с жалобами на нарушения трудового законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми, регулирующие отношения в области охраны труда, которые привели или могут привести к ухудшению условий труда, а также представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников организации;

сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права, которые привели или могут привести к ухудшению условий труда, а также представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников организации.

Мероприятия по изучению состояния работ по охране труда (плановые, внеплановые) проводятся на основании распоряжения заместителя министра (далее - Распоряжение), оформляемого по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Для подготовки распоряжения должностные лица Управления труда не позднее, чем за две недели до проведения мероприятий по изучению состояния работ по охране труда направляют в отдел государственного управления охраной труда Управления труда подтверждение (устное, письменное) о проведении мероприятия с указанием сроков его проведения.

Распоряжение заместителя министра регистрируется отделом государственного управления охраной труда Управления труда в журнале регистрации распоряжений по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

О проведении мероприятия по изучению состояния работ по охране труда организация уведомляется должностным лицом Управления труда, осуществляющим мероприятие, не позднее трех рабочих дней до начала его проведения, посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или лично под роспись об ознакомлении руководителя или уполномоченного должностного лица организации.

Мероприятие по изучению состояния работ по охране труда в организации осуществляется должностным лицом (лицами) Управления труда и в сроки, указанными в распоряжении.

Продолжительность мероприятия по изучению состояния работ по охране труда в организации не должна превышать двадцати рабочих дней.

Оригинал распоряжения либо его копия предъявляется под роспись руководителю или уполномоченному должностному лицу организации должностным лицом Управления труда, осуществляющим мероприятие по изучению состояния работ по охране труда в организации одновременно со своим служебным удостоверением.

При проведении мероприятий по изучению состояния работ по охране труда следует руководствоваться Рекомендуемым перечнем вопросов, приведенным в приложении 3 к настоящему Положению.

Должностные лица Управления труда, уполномоченные на проведение мероприятия по изучению состояния работ по охране труда в организации, имеют право запрашивать и получать необходимые материалы и документы, касающиеся вопросов охраны труда.

При проведении мероприятий по изучению состояния работ по охране труда должностное лицо Управления труда (должностные лица) не вправе:

осуществлять проведение мероприятия в отсутствие должностных лиц или работников организаций;

требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по изучению состояния работ по охране труда, а также изымать оригиналы документов;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по изучению организации работ по охране труда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по изучению состояния работ по охране труда.

В случае выявления в результате изучения состояния работ по охране труда нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должностным лицом Управления труда оформляются рекомендации по улучшению организации работ по охране труда (далее - рекомендации).

Рекомендации оформляются в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Одна из оформленных форм рекомендаций вручается руководителю или уполномоченному должностному лицу организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с рекомендациями.

По результатам проведенного мероприятия должностным лицом Управления труда проводится совещание с участием руководителя и работников организации с разъяснением имеющихся нарушений трудового законодательства и мероприятий, направленных на их устранение.

Информация о состоянии условий и охраны труда в организации ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляется должностными лицами Управления труда, осуществлявшими мероприятия по изучению состояния работ по охране труда в организациях, в Управление труда по форме, утверждаемой заместителем министра.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению

о проведении мониторинга

состояния условий

и охраны труда в организациях,

осуществляющих деятельность

на территории

Республики Коми

 

                                   Герб

                              Республики Коми

 

           МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

                             УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА

 

    "____" _____________ 200_ г.                                  N _______

 

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

    _______________________________________________________________________

      (наименование должности, Ф.И.О. лица, уполномоченного на посещение

                                 организации)

___________________________________________________________________________

    поручается посетить организацию _______________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального

                             предпринимателя)

___________________________________________________________________________

    с   целью   изучения   состояния  работ  по  охране  труда  и  оказания

методической помощи по ее улучшению

    Мероприятие осуществить в ________________ 200_ г.

 

    Основание: статьи 212 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации

 

    Зам. министра -

    начальник Управления труда                              Ю.Л.Вишневский

 

    Ознакомлен ____________________________________________________________

                                   (подпись, Ф.И.О., дата)

 

                             Обратная сторона

 

    В  соответствии  со  статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации

работодатель обязан:

    предоставлять   органам   исполнительной  власти  субъектов  Российской

Федерации  в  области  охраны труда информацию и документы, необходимые для

осуществления ими своих полномочий;

    обеспечить    беспрепятственный    допуск   должностных   лиц   органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

в  целях  проведения  проверок  условий  и  охраны  труда  и  расследования

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    В  соответствии  со  статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации

орган  исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны

труда  организует  сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны

труда  у  работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта

Российской Федерации.

    В  соответствии  со  статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации

внутриведомственный   государственный  контроль  за  соблюдением  трудового

законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы

трудового   права,  в  подведомственных  организациях  осуществляют  органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    В  соответствии  со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года

N   79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации"

гражданский служащий имеет право на:

    - доступ в установленном  порядке  в  связи  с  исполнением должностных

обязанностей  в  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,

общественные объединения и иные организации;

    -   получение   в   установленном   порядке  информации  и  материалов,

необходимых для исполнения должностных обязанностей.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению

о проведении мониторинга

состояния условий

и охраны труда в организациях,

осуществляющих деятельность

на территории

Республики Коми

 

ЖУРНАЛ

УЧЕТА РАСПОРЯЖЕНИЙ НА ПОСЕЩЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ С ЦЕЛЬЮ

ИЗУЧЕНИЯ СОСТОЯНИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

И ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В УЛУЧШЕНИИ ЭТОЙ РАБОТЫ

 

 N 
п/п

N распоряжения
и дата выдачи

  Наименование  
   посещаемой   
   организации  

      Ф.И.О.     
должностного лица,
 осуществляющего 
    посещение    
   организации   

    Подпись    
  должностного 
  лица отдела  
государственного
   управления  
 охраной труда 

 1 

      2      

        3       

        4        

       5       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению

о проведении мониторинга

состояния условий

и охраны труда в организациях,

осуществляющих деятельность

на территории

Республики Коми

 

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ВОПРОСОВ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ СОСТОЯНИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

    1. Организация работы по охране труда

 

 

 200_ г.

 200_ г.

Среднесписочная численность работающих (чел.)       

 

 

из них: женщин (чел.)                               

 

 

   лиц моложе 18 лет (чел.)                         

 

 

 

    Наличие службы охраны труда (штатного специалиста по охране труда) ____

___________________________________________________________________________

    (численность, статус (штатный, совместитель, совмещение, сторонняя

___________________________________________________________________________

   организация или специалист), приказы, договоры, качественный состав,

      положение, должностные инструкции специалиста по охране труда)

    Наличие  перспективных и текущих планов работы службы охраны труда и их

выполнение ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Наличие на предприятии комитета (комиссии) по охране труда ____________

___________________________________________________________________________

 (приказы о создании комитета (комиссии), положение о комитете (комиссии))

___________________________________________________________________________

    Фактическая деятельность комитета (комиссии) по охране труда __________

___________________________________________________________________________

         (планы работы, протоколы заседаний, акты проверок и т.п.)

    Наличие на предприятии уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда

___________________________________________________________________________

  (протоколы об избрании уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,

___________________________________________________________________________

     количество, охват работающих по подразделениям, участкам, цехам)

    Фактическая  деятельность  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по охране

труда

___________________________________________________________________________

                   (планы работы, представления и т.п.)

___________________________________________________________________________

    Наличие программы (плана, соглашения) улучшения условий и охраны труда

___________________________________________________________________________

 (дата утверждения, срок действия, число запланированных мероприятий, ход

                       реализации программ, планов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Наличие системы управления охраной труда ______________________________

___________________________________________________________________________

  (ее соответствие ГОСТ 12.0.230-2007. "ССБТ. Системы управления охраной

                         труда. Общие требования")

___________________________________________________________________________

    Проведение сертификации организации работ по охране труда _____________

___________________________________________________________________________

  (наличие документа, подтверждающего соответствие организации работ по

                       охране труда государственным

___________________________________________________________________________

                   нормативным требованиям охраны труда)

    Численность  работников,  прошедших  обучение в обучающих организациях,

всего ___ чел., из них: руководителей ____ чел., специалистов службы охраны

труда ___ чел.,   членов  комитета  (комиссии)  по  охране  труда ___ чел.,

уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда ___ чел. __________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Обучение по охране труда работников непосредственно в организации:

    наличие программ обучения работников по охране труда __________________

___________________________________________________________________________

    (указываются категории программ: по профессиям, видам работ и т.п.)

___________________________________________________________________________

    наличие планов проведения занятий обучения по охране труда ____________

___________________________________________________________________________

        (указываются дата утверждения планов и категории обучаемых)

___________________________________________________________________________

    наличие  аттестованной комиссии по проверке знаний работников по охране

труда _____________________________________________________________________

           (указываются количественный и качественный состав комиссии)

___________________________________________________________________________

    проведение занятий обучения по охране труда ___________________________

___________________________________________________________________________

 (выполнение планов обучения по охране труда. Число работников, прошедших

                                 обучение,

___________________________________________________________________________

    в том числе в процентном отношении от числа работников, подлежащих

                                 обучению)

    Наличие инструкций по охране труда по профессиям и видам работ ________

___________________________________________________________________________

(перечень действующих инструкций, правильность их оформления, журналы учета

___________________________________________________________________________

                                 и выдачи)

    Наличие программ проведения инструктажей по охране труда ______________

___________________________________________________________________________

    Проведение инструктажей по охране труда _______________________________

___________________________________________________________________________

  (наличие распорядительных документов, правильность оформления журналов

                      учета проведения инструктажей,

___________________________________________________________________________

         соблюдение установленных сроков проведения инструктажей)

    Наличие и укомплектованность кабинета (уголков) по охране труда _______

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Обеспеченность   нормативно-технической   документацией   в   целом  по

организации и работников инструкциями по охране труда _____________________

___________________________________________________________________________

    Наличие  ответственных  должностных лиц по предприятию, подразделениям,

цехам, работам по охране труда ____________________________________________

___________________________________________________________________________

    Проведение   предварительных   и   периодических  медицинских  осмотров

работников в соответствии с порядком установленным органами здравоохранения

___________________________________________________________________________

(перечень производств и профессий для прохождения обязательных медосмотров,

                               согласованный

___________________________________________________________________________

в установленном порядке, графики проведения, списки работников, обязанных

                           проходить медосмотры,

___________________________________________________________________________

             количество прошедших медосмотры, другие сведения)

    Обеспечение  работников  спецодеждой,  спецобувью  и другими средствами

индивидуальной защиты _____________________________________________________

                       (наличие организационно-распорядительных документов,

___________________________________________________________________________

    наличие сертификата, приемка, хранение, организация стирки и ремонта,

___________________________________________________________________________

                     ведение карточек учета и выдачи спецодежды,

___________________________________________________________________________

                      процент обеспеченности и т.п.)

    Обсуждение вопросов охраны труда на предприятии _______________________

___________________________________________________________________________

  (протоколы заседаний, приказы по результатам рассмотрения вопросов по

                               охране труда,

___________________________________________________________________________

           должностные лица, получившие поощрения или наказания)

 

    2. Выполнение раздела "Охрана труда" коллективного договора

 

    Наличие коллективного договора ________________________________________

___________________________________________________________________________

    (да, нет. Дата принятия, срок действия. Сведения об уведомительной

                               регистрации)

    Выполнение мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(количество мероприятий в разделе, из них выполнено. Причины невыполнения)

 

    3. Производственный травматизм

 

              Наименование показателей              

 200_ г.

 200_ г.

Количество несчастных случаев на производстве,  всего
(ед.)                                               

 

 

в т.ч.: групповых;                                  

 

 

        с тяжелым исходом;                          

 

 

        со смертельным исходом                      

 

 

Число  пострадавших   при   несчастных   случаях   на
производстве (чел.), всего                          

 

 

в т.ч.: женщин (чел.)                               

 

 

        лиц моложе 18 лет (чел.)                    

 

 

Из них: со смертельным исходом (чел.)               

 

 

        в т.ч.: женщин (чел.)                       

 

 

                лиц моложе 18 лет (чел.)            

 

 

        с тяжелым исходом (чел.)                    

 

 

        в т.ч.: женщин (чел.)                       

 

 

                лиц моложе 18 лет (чел.)            

 

 

Коэффициент частоты общего травматизма              

 

 

Коэффициент  частоты   травматизма   со   смертельным
исходом                                             

 

 

Коэффициент тяжести несчастных случаев              

 

 

Число профессиональных заболеваний                  

 

 

 

    Акты о несчастных случаях на производстве (Н-1) _______________________

___________________________________________________________________________

                         (правильность оформления)

___________________________________________________________________________

    Наличие журнала регистрации несчастных случаев на производстве ________

___________________________________________________________________________

                         (правильность оформления)

___________________________________________________________________________

 

    4. Состояние условий труда

 

    Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда___________________

___________________________________________________________________________

(приказы о создании аттестационной комиссии, договоры на проведение работ

                        по аттестации рабочих мест

___________________________________________________________________________

 по условиям труда, графики проведения этих работ, наличие положительного

                                заключения,

___________________________________________________________________________

 мероприятия улучшения условий труда работников по результатам аттестации)

 

    Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда:

 

               Наименование показателей              

 Единица
измерения

Значение

Количество рабочих мест, всего                       

 

 

Количество  рабочих   мест,   на   которых   проведена
аттестация по условиям труда                         

 

 

Количество работников, занятых на этих рабочих местах

 

 

Аттестовано рабочих мест с классами условий труда 1 и
2 и соответствуют требованиям по обеспечению СИЗ     

 

 

Аттестовано рабочих мест с классами условий  труда  3,
3.1  -  3.4,   4   и   (или)   не   соответствуют   по
обеспеченности СИЗ                                   

 

 

Количество травмоопасных рабочих мест                

 

 

 

    5. Выделение средств на охрану труда

 

 

 200_ г.

 200_ г.

Израсходовано на охрану труда, всего (т. руб.)      

 

 

Израсходовано в расчете на 1-го работающего (т. руб.)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Положению

о проведении мониторинга

состояния условий

и охраны труда в организациях,

осуществляющих деятельность

на территории

Республики Коми

 

(Рекомендуемая форма)

 

                               РЕКОМЕНДАЦИИ

                    ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

    от "___" ____________ 200_ г.

 

    Рекомендации  подготовлены по результатам посещения организации с целью

изучения  состояния  работ  по  охране  труда,  проведенного  на  основании

Распоряжения   Управления   труда   Министерства   экономического  развития

Республики Коми от "___" ____________ 200_ г. N ____

 

___________________________________________________________________________

      Ф.И.О. и должность лица, осуществлявшего посещение организации

___________________________________________________________________________

    Полное наименование и адрес посещаемой организации ____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Вид собственности _____________________________________________________

    Вид деятельности, отрасль хозяйства ___________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Лица, присутствующие при посещении:

___________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность представителей организации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Мероприятие осуществлено с "__" _______ 200_ г. по "__" _______ 200_ г.

 

 N 
п/п

   Предлагаемые мероприятия по улучшению   
     организации работ по охране труда     

   Законодательный,   
нормативно-правовой акт

 1 

                     2                     

           3          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С рекомендациями ознакомлены:

Руководитель организации (работодатель)

или его уполномоченный представитель:

 

______________________________                             ________________

           (Ф.И.О.)                                           (подпись)

 

    Лица, присутствовавшие при посещении:

 

______________________________                             ________________

           (Ф.И.О.)                                           (подпись)

______________________________                             ________________

           (Ф.И.О.)                                           (подпись)

______________________________                             ________________

           (Ф.И.О.)                                           (подпись)

_________________________________________ ________________ ________________

(должность лица, посетившего организацию)    (подпись)           (Ф.И.О.)

 

 

 

 

***

 

 

 

 

Региональная программа
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2014-2016 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 5 февраля 2014 г. N 41)

 

Паспорт региональной программы
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2014-2016 годы)"

 

Наименование Программы

региональная программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2014-2016 годы)" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

статьи 210 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации

Заказчик Программы

Министерство экономического развития Республики Коми

Разработчик Программы

Министерство экономического развития Республики Коми

Исполнители Программы

органы исполнительной власти Республики Коми, Государственная инспекция труда в Республике Коми (по согласованию), государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию), Федерация профсоюзов Республики Коми (по согласованию)

Цель Программы

обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми

Задачи Программы

совершенствование государственного управления охраной труда в Республике Коми;

содействие работодателям в организации работ по охране труда и специальной оценки условий труда; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Сроки реализации Программы

2014 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы - 980955,4 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Коми - 92618,2 тыс. рублей;

средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 888337,2 тыс. рублей. В том числе по годам:

2014 год - 311460,5 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета Республики Коми - 29420,2 тыс. рублей;

средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 282040,3 тыс. рублей;

2015 год - 332865,1 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета Республики Коми - 37100,2 тыс. рублей;

средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 295764,9 тыс. рублей;

2016 год - 336629,8 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета Республики Коми - 26097,8 тыс. рублей;

средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 310532,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы (показатели) Программы

доля коллективных договоров, прошедших экспертизу на соответствие требованиям законодательства в области охраны труда, в общем количестве договоров, поступивших на уведомительную регистрацию;

доля проведенных государственных экспертиз условий труда в общем количестве поступивших заявок от заявителей на проведение государственной экспертизы условий труда;

численность работников организаций, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1000 работающих.

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

 

Социально-экономическая стабильность Республики Коми зависит от уровня развития трудовых ресурсов, качество и количество которых в значительной мере определяется состоянием здоровья населения трудоспособного возраста. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания являются существенными, обладающими кумулятивным действием факторами, влияющими на демографическую ситуацию в республике.

Обеспечение безопасных условий труда и снижение показателей производственного травматизма являются основными направлениями деятельности Правительства Республики Коми в области охраны труда. Результатом предпринимаемых в республике мер в области охраны труда является снижение уровня производственного травматизма. Так, за период с 2006 года по 2012 год уровень общего производственного травматизма в расчете на 1000 работающих по республике сократился с 5,2 до 2,3. Однако уровень производственного травматизма в республике остается в 1,2 раза выше средних значений по Российской Федерации (табл.1).

 

Таблица 1

 

Уровень производственного травматизма
(в расчете на 1000 работающих) за период 2006 - 2012 годов

 

Территория

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Российская Федерация

2,9

2,7

2,5

2,2

2,2

2,1

1,9

Северо-Западный федеральный округ

3,9

3,6

3,3

2,7

2,9

2,6

2,3

Республика Коми

5,2

4,4

3,9

3,3

2,9

2,5

2,3

 

Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности из-за травм на производстве в 2012 году составили 27,5 тыс. человеко-дней. В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал 57,2 рабочего дня.

Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих являются основной причиной формирования профессиональной патологии.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми, в 2012 году зарегистрирован 271 случай хронических профессиональных заболеваний. За последние три года в республике было зарегистрировано 927 случаев профессиональных заболеваний (отравлений).

Причинами формирования у работающих профессиональной патологии являются вредные условия труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих, несовершенство технологических процессов.

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость в условиях дефицита трудовых ресурсов оказывают влияние на смертность в трудоспособном возрасте. Ухудшается экономическое состояние предприятий, повышается уровень трудовых затрат, снижается уровень конкурентоспособности, вынуждая предприятия нести дополнительные расходы. Растут непроизводительные издержки государства, связанные с травматизмом и заболеваемостью на производстве, их последствиями, включая расходы на проведение реабилитационных мероприятий с пострадавшими на производстве.

Сложившееся положение с состоянием условий труда в организациях свидетельствует о недостаточном внимании работодателей к состоянию условий и охраны труда при осуществлении ими своей деятельности, а также об отсутствии заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах. Указанная проблема носит комплексный характер и для своего решения требует программно-целевого подхода.

Анализ состояния условий и охраны труда в организациях Республики Коми показывает, что основными причинами высокого уровня производственного травматизма и большого числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, являются:

несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования;

недостатки в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;

ослабление общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;

недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.

Показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда работающего населения республики, свидетельствуют о том, что в республике длительное время продолжают сохраняться высокие уровни производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, не наблюдается улучшение условий труда работающих, огромные суммы денежных средств расходуются на компенсации по условиям труда и возмещение вреда пострадавшим на производстве, а не на профилактическую деятельность. Существующее положение обусловлено не только проблемами экономики, низкой культурой производства и другими объективными факторами, но и недооценкой социально-экономических последствий для общества длительного пренебрежения вопросами охраны труда.

Эти и другие особенности обязывают искать новые формы организации работ в области условий и охраны труда, включающие в себя скоординированность и последовательность действий государственных органов федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов.

Целесообразность решения проблемы улучшения условий и охраны труда программно-целевым методом обусловлена тем, что Программа позволяет определить важнейшие проблемы и приоритеты в совершенствовании работ в этой области, добиться значимых результатов и рационального использования финансовых (включая бюджетные) средств.

Программа направлена на решение важнейших задач, соответствующих целям социально-экономического развития Республики Коми. Мероприятия Программы согласуются со стратегическими целями в области экономического и социального развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, и сохраняют преемственность ранее действующей долгосрочной республиканской целевой программы, направленной на обеспечение условий и охраны труда в организациях республики.

 

II. Цель и задачи Программы

 

Цель Программы - обеспечение безопасных условий и охраны труда в Республике Коми.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1) совершенствование государственного управления охраной труда в Республике Коми;

2) содействие работодателям в организации работ по охране труда и специальной оценке условий труда;

3) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

 

III. Сроки реализации Программы

 

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

 

IV. Система программных мероприятий

 

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе.

Все программные мероприятия сгруппированы по трем разделам:

1) совершенствование государственного управления охраной труда в Республике Коми;

2) содействие работодателям в организации работ по охране труда и специальной оценке условий труда;

3) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

 

V. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 980955,4 тыс. рублей, из них (табл. 2):

средства республиканского бюджета Республики Коми - 92618,2 тыс. рублей;

средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 888337,2 тыс. рублей.

 

Таблица 2

 

N п/п

Наименование направления

Объемы финансирования (тыс. рублей)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Совершенствование государственного управления охраной труда в Республике Коми, всего

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

-

-

-

-

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

-

-

-

-

2.

Содействие работодателям в организации работ по охране труда и специальной оценке условий труда, всего

980955,4

311460,5

332865,1

336629,8

в том числе:

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

92618,2

29420,2

37100,2

26097,8

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

888337,2

282040,3

295764,9

310532,0

3.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, всего

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

-

-

-

-

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

-

-

-

-

4.

Итого,

980955,4

311460,5

332865,1

336629,8

 

в том числе:

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

92618,2

29420,2

37100,2

26097,8

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

888337,2

282040,3

295764,9

310532,0

 

Финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми осуществляется в рамках государственных программ органов исполнительной власти Республики Коми.

 

VI. Оценка ожидаемой бюджетной, экономической и социальной эффективности Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

 

Реализация Программы позволит:

1) повысить уровень защиты трудовых прав работников на безопасные условия труда;

2) обеспечить правовое информирование работодателей и работников организаций Республики Коми по вопросам охраны труда;

3) активизировать работу органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и работодателей по созданию безопасных условий труда.

Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы выразится в:

1) снижении рисков появления несчастных случаев на производстве;

2) улучшении условий труда на рабочих местах;

3) улучшении здоровья работающего населения.

В количественном выражении индикаторы не превысят целевых значений, указанных в таблице 3.

Экономический эффект, полученный в результате реализации мероприятий Программы, выразится в уменьшении в организациях прямых и косвенных потерь в связи с сокращением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При определении целевых показателей Программы учитывается, что нет и не может быть абсолютной безопасности в процессе труда, поэтому целью является не полное исключение опасных событий, что вряд ли возможно, а обеспечение технически достижимого, экономически и социально оправданного минимально допустимого риска.

 

Таблица 3

 

Целевые индикаторы (показатели) Программы

 

Целевой индикатор

Единица измерения

Значение по годам

2013 (оценка)

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

Доля коллективных договоров, прошедших экспертизу на соответствие требованиям законодательства в области охраны труда, в общем количестве договоров, поступивших на уведомительную регистрацию

процент

100

100

100

100

Доля проведенных государственных экспертиз условий труда в общем количестве поступивших заявок от заявителей на проведение государственной экспертизы условий труда

процент

100

100

100

100

Численность работников организаций, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях

человек

8600

8700

8800

8900

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 1000 работающих*

процент

2,28

2,25

2,23

2,2

 

Примечание:

  • По годовой информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми.

 

VII. Система управления и контроля

 

Министерство экономического развития Республики Коми является заказчиком Программы (далее - Заказчик Программы).

Исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Республики Коми, Государственная инспекция труда в Республике Коми (по согласованию), государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию), Федерация профсоюзов Республики Коми (по согласованию) (далее - Исполнители Программы).

Исполнители Программы:

1) обеспечивают эффективное использование бюджетных средств Республики Коми, выделяемых на реализацию программных мероприятий;

2) ежегодно, до 1 февраля, разрабатывают и утверждают план-график по реализации мероприятий Программы с указанием сроков и ответственных исполнителей;

3) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

4) формируют и представляют Заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кроме государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми), по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми формирует и предоставляет Заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы в части курируемых направлений по форме, установленной Министерством экономического развития Республики Коми, по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев - не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

5) при возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы представляют в Министерство экономического развития Республики Коми предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений, в форме проектов постановлений с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием расходов, возникающих в результате принятия указанных изменений.

Заказчик Программы:

1) осуществляет координацию работ по реализации Программы;

2) на основе представленных Исполнителями Программы отчетов о ходе реализации Программы осуществляет мониторинг хода реализации Программы в целом и формирует сводный отчет о выполнении Программы;

3) на основе представленных Исполнителями Программы предложений о внесении изменений в Программу подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Программу.

 


Приложение
к региональной программе
"Улучшение условий и охраны
труда в Республике Коми
(2014-2016 годы)"

 

Система программных мероприятий

 

N п/п

Наименование подраздела, программного мероприятия

Срок исполнения (год)

Источники финансирования

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Исполнитель (бюджетополучатель)

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Совершенствование государственного управления охраной труда в Республике Коми

1.

Разработка нормативных правовых актов Республики Коми, методических документов в области охраны труда

2014-2016

-

-

-

-

-

органы исполнительной власти Республики Коми

2.

Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в подведомственных им учреждениях

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Агентство Республики Коми по социальному развитию, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет лесов Республики Коми

3.

Проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

4.

Координация проведения на территории Республики Коми в установленном порядке обучения по охране труда работников организаций, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

 

Итогопо разделу I

 

 

-

-

-

-

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

 

 

-

-

-

-

 

 

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

 

 

-

-

-

-

 

II. Содействие работодателям в организации работ по охране труда и специальной оценке условий труда

5.

Проведение экспертизы коллективных договоров, поступивших на уведомительную регистрацию, на соответствие требованиям законодательствав области охраны труда

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

6.

Реализация в Республике Коми постановлений Правительства Российской Федерации по обеспечению финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в том числе:

2014 - 2016

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

356905,5

114638,7

119732,2

122534,6

 

 

1) информационное обеспечение работодателей Республики Коми в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

 

2) обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

2014-2016

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

356905,5

114638,7

119732,2

122534,6

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)

7.

Организация и проведение специальной оценки условий труда в органах исполнительной власти Республики Коми и в подведомственных им учреждениях

2014-2016

средства республиканского бюджета Республики Коми

4496,1

1609,1

1090,5

1796,5

Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Управление Республики Коми по занятости населения

8.

Организация проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов органов исполнительной власти Республики Коми и подведомственных им учреждений

2014-2016

средства республиканского бюджета Республики Коми

1312,5

436,6

378,4

497,5

Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Управление Республики Коми по занятости населения

9.

Организация проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников органов исполнительной власти Республики Коми и подведомственных им учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

2014-2016

средства республиканского бюджета Республики Коми

15475,2

5628,1

4417,0

5430,1

Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Управление Республики Коми по занятости населения

10.

Обеспечение работников органов исполнительной власти Республики Коми и подведомственных им учреждений сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты

2014-2016

средства республиканского бюджета Республики Коми

66533,7

20167,2

29631,0

16735,5

Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Управление Республики Коми по занятости населения

11.

Обеспечение работников органов исполнительной власти Республики Коми и подведомственных им учреждений смывающими и обезвреживающими средствами

2014-2016

средства республиканского бюджета Республики Коми

2549,1

922,0

790,9

836,2

Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Управление Республики Коми по занятости населения

12.

Создание в органах исполнительной власти Республики Коми санитарных постов с аптечками, укомплектованными необходимым набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи

2014-2016

средства республиканского бюджета Республики Коми

2251,6

657,1

792,5

802,0

Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, Архивное агентство Республики Коми, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет информатизации и связи Республики Коми, Управление Республики Коми по занятости населения

13.

Обеспечение финансирования лечения застрахованного лица, осуществляемого на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности

2014-2016

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

23769,3

7365,4

7939,0

8464,9

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)

14.

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших

2014-2016

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

507662,4

160036,2

168093,7

179532,5

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (по согласованию)

 

Итогопо разделу II, в том числе:

 

 

980955,4

311460,5

332865,1

336629,8

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

 

 

92618,2

29420,2

37100,2

26097,8

 

 

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

 

 

888337,2

282040,3

295764,9

310532,0

 

III. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

15.

Организация и проведение республиканского смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

16.

Проведение на региональном уровне ежегодного всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

17.

Проведение семинаров, совещаний по вопросам охраны труда

2014-2016

-

-

-

-

-

органы исполнительной власти Республики Коми

18.

Подготовка ежегодного доклада "О состоянии условий и охраны труда в Республике Коми"

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

19.

Подготовка и выпуск информационно-аналитического бюллетеня "Охрана труда"

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми

20.

Организация и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля)

2014-2016

-

-

-

-

-

Министерство экономического развития Республики Коми, Государственная инспекция труда в Республике Коми (по согласованию), Федерация профсоюзов Республики Коми (по согласованию)

 

Итогопо разделу III, в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

 

 

-

-

-

-

 

 

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

 

 

-

-

-

-

 

 

Итогопо Программе,

в том числе:

 

 

980955,4

311460,5

332865,1

336629,8

 

 

средства республиканского бюджета Республики Коми

 

 

92618,2

29420,2

37100,2

26097,8

 

 

средства Фонда социального страхования Российской Федерации

 

 

888337,2

282040,3

295764,9

310532,0

 

 

 

 

 

 




 




ФНПР

 

Официальный сервер представительства ФНПР в СЗФО